中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)
《推進貨車司機等群體入會工作方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位:
按照全總書記處會議要求，現(xiàn)將《推進貨車司機等群體入會工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。相關(guān)工作進展情況，請及時報全國總工會基層工作部。
中華全國總工會辦公廳
2018年3月3日
推進貨車司機等群體入會工作方案
為認(rèn)真貫徹落實全總十六屆七次執(zhí)委會議精神，最大限度地把貨車司機等群體組織到工會中來，持續(xù)推進農(nóng)民工入會工作，不斷擴大工會組織和工會工作有效覆蓋，現(xiàn)提出如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
在整體推進工會組建和會員發(fā)展工作基礎(chǔ)上，以開展“貨車司機入會集中行動”為牽引，全會上下聯(lián)動，合力攻堅克難，大力推進貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務(wù)員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等群體（以下簡稱“八大群體”）入會，實現(xiàn)八大群體入會取得突破，推動農(nóng)民工入會工作實現(xiàn)新提升，力爭到2020年底全國農(nóng)民工入會率達到55%。
二、指導(dǎo)原則
（一）堅持以黨建帶動工建。積極主動把建會工作融入黨政工作全局，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進貨車司機等八大群體入會工作，爭取黨委、政府重視支持，推動將其納入各地黨建工作目標(biāo)考核體系，同部署、同檢查、同落實。
（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。著眼于服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮各級工會組織作用，最大限度地吸收貨車司機等八大群體加入工會，加快提高農(nóng)民工組織化程度，夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（三）堅持維護職工合法權(quán)益。把全心全意服務(wù)貨車司機等群體、維護其合法權(quán)益貫穿各項工作始終，緊扣職工需求、解決職工困難，以維權(quán)服務(wù)實效凝聚人心、增強入會吸引力，團結(jié)廣大貨車司機等群體堅定不移聽黨話、跟黨走。
（四）堅持依法依章程開展工作。依照《工會法》《中國工會章程》，加大實踐創(chuàng)新和政策創(chuàng)新力度，妥善處理新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式下貨車司機等群體參加和組織工會的新問題，努力擴大工會組織對新產(chǎn)業(yè)新群體的覆蓋面，堅決維護職工隊伍和工會組織團結(jié)統(tǒng)一。
三、主要措施
（一）開展貨車司機入會集中行動試點。
1.試點單位。確定河北、浙江、安徽、廣東、廣西以及上海寶山、江蘇南京、河南鄭州、陜西西安、貴州貴陽等5省（區(qū)）、5市（區(qū)）作為全總開展貨車司機入會集中行動試點單位。其他省份可參照全總試點安排，自行開展試點，探索推進工作。
2.試點內(nèi)容。立足道路貨運行業(yè)現(xiàn)狀和貨車司機工作生活特點，在組織貨車司機入會方式和工會組建形式上積極探索、大膽實踐。重點從五個方面探索推進：①推動物流園區(qū)和龍頭企業(yè)建會,帶動其他貨運企業(yè)建會和貨車司機入會；②積極穩(wěn)妥推進道路貨運行業(yè)工會建設(shè),?? 擴大對中小微貨運企業(yè)和貨車司機的有效覆蓋；③推進以掛靠方式運營的企業(yè)工會建設(shè)，引導(dǎo)其積極吸納貨車司機入會；④依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會等，組織靈活就業(yè)的貨車司機入會；⑤推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)，借助貨運網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳動員貨車司機入會。
3.進度安排。2018年3月中旬，全總下發(fā)《推進貨車司機等群體入會工作方案》，啟動試點工作。3月中旬～8月中旬，各單位開展試點工作。8月底前，各試點單位向全總報送試點工作總結(jié)。全總將在總結(jié)各地試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，適時召開全國工會系統(tǒng)推進貨車司機入會工作現(xiàn)場會，全面部署推進貨車司機入會工作。
4.責(zé)任分工。貨車司機入會集中行動由全總基層工作部牽頭，中國海員建設(shè)工會配合，全總辦公廳、宣傳教育部、權(quán)益保障部、網(wǎng)絡(luò)工作部、財務(wù)部等部門參與，協(xié)調(diào)推進落實相關(guān)工作部署。
（二）同步推進其他群體入會。
1.各省（區(qū)、市）總工會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地各類重點群體入會工作。要加強與黨委部門、政府部門、行業(yè)協(xié)會（商會）、功能性園區(qū)和龍頭企業(yè)溝通聯(lián)系，建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會主抓、職工參與、社會協(xié)同的工作格局，凝聚推進工作合力。加強調(diào)查研究，切實摸清各類重點群體工作生活特點和入會現(xiàn)狀，因地制宜確定工作重點，明晰集中發(fā)力方向。制訂工作計劃，明確任務(wù)分工，列出工作清單、時間表和路線圖，有力有序推進工作。
2.相關(guān)全國產(chǎn)業(yè)工會協(xié)力推進入會工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)工會職能分工，護工護理員入會主要由中國教科文衛(wèi)體工會負(fù)責(zé)推動，房產(chǎn)中介員入會主要由中國海員建設(shè)工會負(fù)責(zé)推動，快遞員入會主要由中國國防郵電工會負(fù)責(zé)推動，家政服務(wù)員、商場信息員入會主要由中國財貿(mào)輕紡煙草工會負(fù)責(zé)推動，網(wǎng)約送餐員入會主要由中國國防郵電工會、中國財貿(mào)輕紡煙草工會負(fù)責(zé)推動，保安員入會由全總基層工作部會同相關(guān)全國產(chǎn)業(yè)工會共同推動。各相關(guān)全國產(chǎn)業(yè)工會要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)政策和本產(chǎn)業(yè)重點群體入會現(xiàn)狀、勞動關(guān)系特點，加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會（商會）溝通協(xié)作，明確工作目標(biāo)，制訂實施方案，強化政策指導(dǎo)，深化服務(wù)引導(dǎo)，協(xié)力推動各類重點群體入會工作落地落實。
3.發(fā)揮工會網(wǎng)上工作在推進入會方面的積極作用。要立足職工與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合日益緊密的趨勢，充分運用信息化手段暢通入會渠道，努力將各類重點群體納入會員實名制管理體系，積極與新興互聯(lián)網(wǎng)信息平臺企業(yè)合作，實現(xiàn)發(fā)展會員“精準(zhǔn)定位”、服務(wù)職工“按需施策”，自下而上打造“工惠驛家”等服務(wù)品牌，以有效服務(wù)促進有效入會。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級工會要高度重視推進貨車司機等八大群體入會工作，將其作為“一把手”工程，精心謀劃部署，不斷加大工作力量和經(jīng)費投入。注重發(fā)揮地方工會和產(chǎn)業(yè)工會兩方面積極性，強化目標(biāo)牽引，加強分工協(xié)作，形成全會一盤棋推進工作的良好態(tài)勢。在推進貨車司機等八大群體入會工作的同時，要繼續(xù)保持工會組建和會員發(fā)展力度不減，工作不斷，堅決消除建會盲區(qū)和空白點，補齊影響建會工作持續(xù)發(fā)展的短板。
（二）加大宣傳力度。充分利用工會主流媒體以及微博、微信等現(xiàn)代傳播手段，爭取相關(guān)行業(yè)媒體支持，擴大輿論宣傳，營造合力落實工作任務(wù)的良好氛圍。工人日報、中工網(wǎng)要開設(shè)專題專欄，廣泛宣傳推進貨車司機等群體入會工作先進經(jīng)驗做法。
????（三）改進工作作風(fēng)。各級工會要以高度的政治責(zé)任感和深厚的職工情懷，發(fā)揚釘釘子精神，全面推進貨車司機等群體入會工作。要從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)，注重改革創(chuàng)新，強化督促檢查，確保工作實效。2018年底前，各省（區(qū)、市）總工會、各相關(guān)全國產(chǎn)業(yè)工會分別形成推進重點群體入會情況報全總辦公廳。全總將對各地工作開展督查，并適時下發(fā)推進貨車司機等群體入會情況督查通報。